关于推进中小门生研学观光的意见
2016-12-21 10:30:32   

教诲部等11部分关于推进中小门生研学观光的意见

  教基一[2016]8

各省、自治区、直辖市教诲厅(教委)、生长革新委、公安厅(局)、财务厅(局)、交通运输厅(局、委)、文明厅(局)、食品药品监视办理局、旅游委(局)、保监局、团委,新疆消费设置装备摆设兵团教诲局、生长革新委、公安局、财政局、交通局、文明播送电视局、食品药品监视办理局、旅游局、团委,各铁路局:

  为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深化学习贯彻习近平总布告系列紧张发言精力,承袭创新、和谐、绿色、开放、共享的生长理念,落实树德树人基础使命,资助中小门生相识国情、酷爱故国、开阔眼界、增长知识,着力进步他们的社会责任感、创新精力和理论本领,现就推进中小门生研学观光提出如下意见。

  一、紧张意义

  中小门生研学观光是由教诲部分和学校有方案地构造摆设,经过团体观光、会合食宿方法展开的研讨性学习和观光体验相联合的校外教诲运动,是学校教诲和校外教诲衔接的创新情势,是教诲讲授的紧张内容,是综合理论育人的有用途径。展开研学观光,有利于促进门生培养和践行社会主义焦点代价观,引发门生对党、对国度、对人民的酷爱之情;有利于推进片面实行本质教诲,创新人才造就形式,引导门生自动顺应社会,促进书籍知识和生存履历的深度交融;有利于加速进步人民生存质量,满意门生日益增长的旅游需求,从小造就门生文明旅游认识,养成文明旅游举动风俗。

  比年来,各地积极探究展开研学观光,部门试点地域获得明显结果,在促进门生康健威彩国际和片面生长等方面发扬了紧张作用,积聚了无益履历。但一些地域在推进研学观光事情历程中,存在头脑了解不到位、和谐机制不美满、责任机制不健全、宁静保证不范例等题目,制约了研学观光有用展开。以后,我国已进入片面建成小康社会的决胜阶段,研学观光正处在大有可为的生长机会期,各地要把研学观光摆在越发紧张的地位,推进研学观光康健疾速生长。

  二、事情目的

  以树德树人、造就人才为基础目标,以防备为重、确保宁静为基本条件,以深化革新、美满政策为着力点,以统筹和谐、整合股源为打破口,随机应变展开研学观光。让宽大中小门生在研学观光中感觉故国大好国土,感觉中华传统美德,感觉反动庆幸历史,感觉革新开放巨大成绩,加强对刚强四个自大的明白与认同;同时学会入手动脑,学会生活生存,学会做人办事,促进身心康健、体魄矫健、意志刚强,促进构成准确的天下观、人生观、代价观,造就他们成为德智体美片面生长的社会主义设置装备摆设者和接棒人。

  开辟一批育人结果突出的研学观光运动课程,设置装备摆设一批具有精良树模动员作用的研学观光基地,打造一批具有影响力的研学观光佳构线路,创建一套范例办理、责任清楚、多元筹资、保证宁静的研学观光事情机制,探究构成中小门生遍及到场、运动品格连续提拔、构造办理范例有序、底子条件保证无力、宁静责任落实到位、文明气氛康健向上的研学观光生长体系。

  三、基来源根基则

  ——教诲性准绳。研学观光要联合门生身心特点、担当本领和现实必要,注意体系性、知识性、迷信性和意见意义性,为门生片面生长提供精良威彩国际空间。

  ——理论性准绳。研学观光要随机应变,出现地区特征,引导门生走出校园,在与一样平常生存差别的情况中拓展视野、富厚知识、相识社会、密切天然、到场体验。

  ——宁静性准绳。研学观光要对峙宁静第一,创建宁静保证机制,明白宁静保证责任,落实宁静保证步伐,确保门生宁静。

  ——公益性准绳。研学观光不得展开以营利为目标的谋划性创收,对贫苦家庭门生要减收费用。

  四、重要使命

  1.归入中小学教诲讲授方案。各地教诲行政部分要增强对中小学展开研学观光的引导和资助。各中小学要联合本地现实,把研学观光归入学校教诲讲授方案,与综合理论运动课程统筹思量,促进研学观光和学校课程无机交融,要经心设计研学观光运动课程,做到立意高远、目标明白、运动生动、学习有用,制止只旅不学只学不旅征象。学校凭据教诲讲授方案机动摆设研学观光工夫,一样平常摆设在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级,只管即便错开旅游岑岭期。学校凭据学段特点和地区特征,渐渐创建小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市面为主、高中阶段以省情国情为主的研学观光运动课程体系。

  2.增强研学观光基地设置装备摆设。各地教诲、文明、旅游、共青团等部分、构造亲昵互助,凭据研学观光育人目的,联合域情、校情、生情,依托天然和文明遗产资源、赤色教诲资源和综合理论基地、大型大众办法、着名院校、工矿企业、科研机构等,挑选设置装备摆设一批宁静相宜的中小门生研学观光基地,探究创建基地的准入尺度、加入机制和评价体系;要以基地为紧张依托,积极推进资源共享和地区互助,打造一指挥范性研学观光佳构线路,渐渐构成结构公道、互联互通的研学观光网络。各基地要将研学观光作为抱负信心教诲、爱国主义教诲、反动传统教诲、国情教诲的紧张载体,突出故国大好风景、民族久长历史、精良反动传统和当代化设置装备摆设成绩,凭据小学、初中、高中差别学段的研学观光目的,有针对性地开辟天然类、历史类、天文类、科技类、人文类、体验类等多品种型的运动课程。教诲部将设置装备摆设研学观光网站,促进基地课程和学校师生间有用对接。

  3.范例研学观光构造办理。各地教诲行政部分和中小学要探究订定中小门生研学观光事情规程,做到运动无方案,行前有存案,应急有预案。学校构造展开研学观光可接纳自行展开或委托展开的情势,提早制定运动方案并按办理权限报教诲行政部分存案,经过家长委员会、致家长的一封信或举行家长会等情势见告家长运动意义、工夫摆设、出行线路、用度出入、细致事变等信息,增强门生和西席的研学观光事前培训和过后稽核。学校自行展开研学观光,要凭据必要装备肯定比例的学校向导、西席和宁静员,也可吸取多数家长作为意愿者,卖力门生运动办理和宁静保证,与家长签署协议书,明白学校、家长、门生的责任权益。学校委托展开研学观光,要与有资质、信誉好的委托企业或机构签署协议书,明白委托企业或机构负担门生研学观光宁静责任。

  4.健全经费张罗机制。各地可接纳多种情势、多种渠道张罗中小门生研学观光经费,探究创建当局、学校、社会、家庭配合负担的多元化经费张罗机制。交通部分对中小门生研学观光公路和旱路出行严酷实行儿童票价优惠政策,铁路部分可凭据研学观光需求,在本领允许范畴内积极摆设好运力。文明、旅游等部分要对中小门生研学观光实行减免场馆、景区、景点门票政策,提供优质旅游办事。保险监视办理机构会同教诲行政部分推进将研学观光归入校方责任险范畴,勉励保险企业开辟有针对性的产物,对投保用度实行优惠步伐。勉励经过社会救济、公益性运动等情势支持展开研学观光。

  5.创建宁静责任体系。各地要制定迷信有用的中小门生研学观光宁静保证方案,探究创建卓有成效的宁静责任落实、变乱处置惩罚、责任界定及纠纷处置惩罚机制,实行分级存案制度,做到层层落实,责任到人。教诲行政部分卖力催促学校落实宁静责任,考核学校报送的运动方案(含保单信息)和应急预案。学校要做好行前宁静教诲事情,卖力确认出行师生购置不测险,必需投保校方责任险,与家长签署宁静责任书,与委托展开研学观光的企业或机构签署宁静责任书,明白各方宁静责任。旅游部分卖力考核展开研学观光的企业或机构的准入条件和办事尺度。交通部分卖力催促有关运输企业查抄门生出行的车、船等交通东西。公安、食品药品羁系等部分增强对研学观光触及的留宿、餐饮等大众谋划场合的宁静监视,依法查处运送门生车辆的交通守法举动。保险监视办理机构卖力引导保险行业提供并优化校方责任险、观光社责任险等相干产物。

  五、构造保证

  1.增强统筹和谐。各地要建立由教诲部分牵头,发改、公安、财务、交通、文明、食品药品羁系、旅游、保监和共青团等相干部分、构造配合到场的中小门生研学观光事情和谐小组,服务机构可设在中央校外教诲联席集会办公室,加大对研学观光事情的统筹计划和办理引导,联合当地现实环境制定相应事情方案,将职责层层剖析落实到相干部分和单元,活期查抄事情推进环境,增强督查督办,确切将功德办妥。

  2.强化督查评价。各地要创建健全中小门生到场研学观光的评价机制,把中小学构造门生到场研学观光的环境和结果作为学校综合考评体系的紧张内容。学校要在充实恭敬本性差别、勉励多元生长的条件下,对门生到场研学观光的环境和结果举行迷信评价,并将评价结果渐渐归入门生学分担理体系和门生综合本质评价体系。

  3.增强宣传引导。各地要在中小学遍及展开研学观光实行区和树模校创立事情,充实培养、发掘和提炼先辈典范履历,以点带面,团体推进。教诲部将挑选确定部门地域为天下研学观光实行区,积极宣传研学观光的典范履历。各地要积极创新宣传内容和情势,向家长宣传研学观光的紧张意义,向门生宣传读万卷书、行万里路的庞大作用,为研学观光事情营建精良的社会情况和言论气氛。

  教诲部 国度生长革新委 公安部

  财务部 交通运输部 文明部

  食品药品羁系总局 国度旅游局 保监会

  共青团中间 中国铁路总公司

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